第一大任務(wù)：提高質(zhì)量。改革開放40多(duō)年來，職業教育沿着規模與内涵兩個維度同時發展，走過了三個階段，也就是：上世紀80年代的中(zhōng)等職業教育恢複與發展階段、上世紀90年代的規模穩定與内涵初建階段、21世紀以來的體(tǐ)系初步形成與内涵全面深化階段。在“十四五”時期國(guó)家建設高質(zhì)量教育體(tǐ)系的進程中(zhōng)，職業教育是短闆，更是關鍵。習近平總書記對職業教育工(gōng)作(zuò)作(zuò)出的重要指示，已經明确了職業教育高質(zhì)量發展的基本方向和行動指南。孫春蘭副總理(lǐ)在全國(guó)職業教育大會上近40次提到“質(zhì)量”一詞，強調要“牢牢把握教育質(zhì)量生命線(xiàn)”“牢牢把住質(zhì)量關”“提升人才培養質(zhì)量”。我們要從類型特色、産(chǎn)教融合、校企合作(zuò)、教學(xué)改革、打造品牌等方面，抓實抓好現代職業教育高質(zhì)量發展的具(jù)體(tǐ)舉措，切實提高職業教育的質(zhì)量。

第二大任務(wù)：提升形象。形象是職業教育綜合發展的外在顯示，是職業教育自身發展水平以及社會對職業教育認可(kě)度的集中(zhōng)反映。“提升形象”就是要在提高質(zhì)量的基礎上，改變社會對職業教育的刻闆印象，增強職業教育的吸引力，讓學(xué)生家長(cháng)選擇職業教育，讓用(yòng)人單位依靠職業教育，逐步形成“上學(xué)選職業學(xué)校、技(jì )能(néng)提升找職業學(xué)校”的社會氛圍，樹立職業教育的好口碑。

總之，就是一句話，要讓職業教育“有(yǒu)學(xué)頭、有(yǒu)盼頭、有(yǒu)奔頭”。

黨的十九大以來，黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院推出了一系列職業教育改革發展的重大舉措，主要集中(zhōng)在三個文(wén)件裏。一是《國(guó)家職業教育改革實施方案》，二是《職業教育提質(zhì)培優行動計劃（2020—2023年）》，三是《關于推動現代職業教育高質(zhì)量發展的意見》。這三個文(wén)件的内在邏輯，就是從深化改革到提質(zhì)培優，再到高質(zhì)量發展，既相互銜接，又(yòu)逐級遞進，明确了“十四五”期間職業教育改革發展政策框架。今年，我們把狠抓落實作(zuò)為(wèi)頭等大事，一方面，健全部、省、校協同推進機制，細化分(fēn)工(gōng)、建好台賬，将責任傳導到職教戰線(xiàn)的“神經末梢”，把改革任務(wù)落細落小(xiǎo)落地；另一方面，加強激勵引導、強化制度保障，充分(fēn)調動各方面積極性、主動性、創造性，擴大發展職業教育的總體(tǐ)效應。

一是堅持不懈抓好《國(guó)家職業教育改革實施方案》落實。這個文(wén)件是由國(guó)務(wù)院印發，主要提出了一系列解決長(cháng)期制約職業教育發展體(tǐ)制機制難題的政策措施，明确了深化職業教育改革的路線(xiàn)圖。我們将堅持加強部門溝通、加大制度供給，逐個疏通制約職業教育改革的深層次障礙，逐項落實“職教20條”提出的各項任務(wù)。

二是強力推進《職業教育提質(zhì)培優行動計劃（2020—2023年）》落細落小(xiǎo)。這個文(wén)件由國(guó)務(wù)院職業教育部際聯席會議九部門聯合印發。我們将壓實地方和學(xué)校主體(tǐ)責任，指導各地各校落實好承接的任務(wù)和項目，對執行情況進行績效評價，并作(zuò)為(wèi)考核省級政府履行教育職責和遴選職業教育領域新(xīn)一輪重大改革試點項目的重要參考。

三是創新(xīn)機制推動《關于推動現代職業教育高質(zhì)量發展的意見》落地生根。這個文(wén)件是中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳、國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳印發的全國(guó)職教大會配套文(wén)件，主要從鞏固職業教育類型定位出發，對接教育強國(guó)建設和《中(zhōng)國(guó)教育現代化2035》的總要求，對建設高質(zhì)量職業教育體(tǐ)系作(zuò)出總體(tǐ)安(ān)排。我們将一方面壓實地方主責，提出定量定性相結合指标，确保國(guó)家職業教育改革精(jīng)神不衰減、不走樣；另一方面，深化和擴大部省共建職教高地，激發地方改革活力，逐步形成“一省一策”“一市一策”“一縣一策”“一校一策”的工(gōng)作(zuò)格局，并及時把地方出台的好政策、形成的好經驗，提煉轉化為(wèi)制度規範。

第一項突破：推動職業本科(kē)教育穩中(zhōng)有(yǒu)進。全國(guó)職教大會後，職業本科(kē)教育“是什麽”“怎麽辦(bàn)”“辦(bàn)成什麽樣”成為(wèi)職教戰線(xiàn)和全社會關注的熱點。我們認為(wèi)，發展職業本科(kē)教育是教育外部需求和内部需要共同作(zuò)用(yòng)的必然結果，既是滿足經濟社會發展對高層次技(jì )術技(jì )能(néng)人才的需要，又(yòu)是回應廣大人民(mín)群衆對高質(zhì)量就業和教育的需求，也是順應世界職業教育和高等教育發展趨勢。今年，我們将落實好習近平總書記“穩步發展職業本科(kē)教育”的指示和孫春蘭副總理(lǐ)的高起點、高标準、高質(zhì)量要求，重點抓三件事。

一是強化頂層設計。制定指導意見，明确職業本科(kē)教育的辦(bàn)學(xué)定位、發展路徑、培養目标、培養方式、辦(bàn)學(xué)體(tǐ)制，引導學(xué)校在内涵上下功夫，提升辦(bàn)學(xué)質(zhì)量。

二是科(kē)學(xué)設置。完善職業本科(kē)學(xué)校設置标準和專業設置辦(bàn)法，支持符合條件的國(guó)家“雙高計劃”建設單位獨立升格為(wèi)職業本科(kē)學(xué)校，支持符合産(chǎn)教深度融合、辦(bàn)學(xué)特色鮮明、培養質(zhì)量較高的專科(kē)層次高等職業學(xué)校，升級部分(fēn)專科(kē)專業，試辦(bàn)職業本科(kē)教育。

三是打造示範标杆。以部省合建方式“小(xiǎo)切口”“大支持”，遴選建設10所左右高水平職業本科(kē)教育示範學(xué)校，打造标杆、提振信心、改變形象、趟出路子。

目前全國(guó)專升本的比例已達20%，下一步我們将力争讓更多(duō)的職業學(xué)校畢業生接受高質(zhì)量的職業本科(kē)教育。

第二項突破：推進中(zhōng)等職業教育多(duō)樣化發展。教育服務(wù)産(chǎn)業鏈全鏈條離不開中(zhōng)等職業教育；現代職業教育體(tǐ)系建設，需要中(zhōng)等職業教育更好地發揮基礎性作(zuò)用(yòng)。沒有(yǒu)哪個國(guó)家，沒有(yǒu)中(zhōng)職就能(néng)發展好高職的。當前，中(zhōng)職教育主要存在辦(bàn)學(xué)定位不适配，辦(bàn)學(xué)規模大而不強，辦(bàn)學(xué)條件缺口大等問題。針對這些問題，今年我們着重抓四件事。

一是調整定位。中(zhōng)等職業教育是職業教育的起點而不是終點，推動中(zhōng)職學(xué)校多(duō)樣化發展，從單純“以就業為(wèi)導向”轉變為(wèi)“就業與升學(xué)并重”，抓好符合職業教育特點的升學(xué)教育，在保障學(xué)生技(jì )術技(jì )能(néng)培養質(zhì)量的基礎上，加強文(wén)化基礎教育，擴大貫通培養規模，打開中(zhōng)職學(xué)生的成長(cháng)空間，讓中(zhōng)職學(xué)生就業有(yǒu)能(néng)力、升學(xué)有(yǒu)優勢、發展有(yǒu)通道，這既是黨和政府的要求，也是人民(mín)群衆的迫切期望，更是産(chǎn)業發展對人才層次高移的現實需要。

二是優化布局。通過撤銷、合并、轉型、托管、土地置換、集團辦(bàn)學(xué)等措施，整合“空、小(xiǎo)、散、弱”學(xué)校，優化中(zhōng)職教育的布局結構。

三是落實達标。會同相關部門實施“中(zhōng)職學(xué)校辦(bàn)學(xué)條件達标工(gōng)程”，全面核查中(zhōng)職學(xué)校基本辦(bàn)學(xué)條件，實現2023年學(xué)校教學(xué)條件基本達标。

四是培育示範。會同相關部門實施“優質(zhì)中(zhōng)職學(xué)校和專業建設計劃”，集中(zhōng)力量建成一批具(jù)有(yǒu)示範引領作(zuò)用(yòng)的優質(zhì)中(zhōng)等職業學(xué)校和品牌專業，示範帶動中(zhōng)職教育質(zhì)量總體(tǐ)提升。

我們想通過這些工(gōng)作(zuò)，用(yòng)3到5年時間，建成1000所左右的國(guó)家級優質(zhì)中(zhōng)職學(xué)校，示範帶動中(zhōng)職教育整體(tǐ)管理(lǐ)規範、質(zhì)量合格，引導學(xué)生家長(cháng)理(lǐ)性選擇。

第三項突破：使“職教高考”成為(wèi)高職招生主渠道。考試招生是牽動職業教育改革的“牛鼻子”，是優化類型定位、暢通學(xué)生升學(xué)通道的關鍵。自2013年教育部印發《關于積極推進高等職業教育考試招生制度改革的指導意見》以來，山(shān)東、江蘇、江西、四川、重慶、福建、安(ān)徽等地已經對“職教高考”進行了試點，取得了良好的效果和經驗。今年，我們将在總結地方實踐經驗基礎上，完善“職教高考”的頂層設計，更好地發揮“指揮棒”的作(zuò)用(yòng)。重點做好三件事：

一是加強考試制度和标準建設，确保考試嚴謹有(yǒu)序、安(ān)全規範、公(gōng)平公(gōng)正。

二是優化“文(wén)化素質(zhì)+職業技(jì )能(néng)”結構比例和組織方式，為(wèi)學(xué)生接受高等職業教育提供多(duō)種入學(xué)方式和學(xué)習方式。

三是擴大職業本科(kē)、職業專科(kē)學(xué)校通過“職教高考”招錄學(xué)生比例，使“職教高考”成為(wèi)高等職業教育招生，特别是職業本科(kē)學(xué)校招生的主渠道。

推動建立省級統籌、綜合評價、多(duō)元錄取的“職教高考”制度，改善學(xué)生通過普通高考“千軍萬馬過獨木(mù)橋”的問題，中(zhōng)考分(fēn)流壓力和“教育焦慮”得到有(yǒu)效緩解，職業教育中(zhōng)高本一體(tǐ)化培養模式基本形成。

第四項突破：推動職業教育數字化升級。教育數字化既是大勢所趨，又(yòu)是當務(wù)之急，給職業教育的變軌超車(chē)帶來了曆史機遇。我們将在前期工(gōng)作(zuò)基礎上，在教育部總體(tǐ)布局下，按照“需求牽引、應用(yòng)為(wèi)王、成熟先上、技(jì )術保障”工(gōng)作(zuò)原則，以平台升級、資源開發為(wèi)内容，以條件硬化、應用(yòng)優化、質(zhì)量強化為(wèi)目标，促進職業教育數字化轉型整體(tǐ)躍升。

一是建設職業教育數字化“1+5”體(tǐ)系，即職業教育決策大腦系統和決策支持中(zhōng)心、專業教學(xué)資源中(zhōng)心、精(jīng)品在線(xiàn)開放課程中(zhōng)心、虛拟仿真實習實訓中(zhōng)心、職業學(xué)校治理(lǐ)能(néng)力提升中(zhōng)心，以數字化轉型整體(tǐ)驅動教學(xué)模式和治理(lǐ)方式變革。

二是持續開發優質(zhì)數字教學(xué)資源，構建國(guó)家、省、校三級資源庫互為(wèi)補充、使用(yòng)廣泛的應用(yòng)體(tǐ)系，繼續面向量大面廣的專業課分(fēn)級遴選一批在線(xiàn)開放課程，推動建設數字化、融媒體(tǐ)教材，加快虛拟仿真實訓基地建設，啓動職業學(xué)校信息化标杆學(xué)校建設試點，不斷夯實職業教育信息化工(gōng)作(zuò)基礎，服務(wù)高質(zhì)量發展。

第五項突破：打造職業教育内涵建設工(gōng)作(zuò)閉環。内涵建設是職業教育實現高質(zhì)量發展的根本要求和必然路徑，今年重點抓四件事：

一是加強标準建設，發布《職業教育專業目錄（2021年）》配套的專業簡介、教學(xué)标準、公(gōng)共基礎課程标準、實訓教學(xué)條件建設标準和崗位實習标準，指導學(xué)校創新(xīn)德(dé)技(jì )并修育人機制，落實好立德(dé)樹人任務(wù)。

二是優化專業布局，指導各地制訂本區(qū)域“十四五”期間職業院校專業布局結構優化調整方案，擴大制造業等重點領域，家政、養老、托育等民(mín)生緊缺專業設置及人才培養規模。

三是健全質(zhì)量保障體(tǐ)系，引導和支持學(xué)校全面建立常态化的教學(xué)工(gōng)作(zuò)診斷與改進制度，完善政府督導評估制度，在評估指标上突出職業教育特色，在評估結論上強化職業教育社會貢獻。

四是深入落實《職業學(xué)校學(xué)生實習管理(lǐ)規定》，指導各地制訂具(jù)體(tǐ)實施方案，開展實習專項治理(lǐ)，提高實習管理(lǐ)信息化水平，對違規行為(wèi)嚴肅處理(lǐ)。