各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團教育局：

《中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳 國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳關于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作(zuò)業負擔和校外培訓負擔的意見》印發以來，各地大力推進校外培訓治理(lǐ)，取得初步成效。但一些地方出現了學(xué)科(kē)類培訓轉入“地下”，換個“馬甲”逃避監管等隐形變異問題，影響政策實施，造成不良影響。為(wèi)指導各地堅決查處學(xué)科(kē)類校外培訓隐形變異問題，現就有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)通知如下。

一、明确合規要求。開展學(xué)科(kē)類校外培訓須在培訓主體(tǐ)、培訓人員、培訓時間、培訓地點、培訓内容、培訓方式等方面同時符合國(guó)家相關規定。合規性學(xué)科(kē)類校外培訓一般是指證照齊全的校外培訓機構，在登記的培訓場所和規定的培訓時間，由其所聘請的具(jù)有(yǒu)教師資格的培訓人員，按照規定的培訓方式，面向中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生提供的符合培訓内容要求的學(xué)科(kē)類培訓服務(wù)。

二、把準變異形态。對不符合上述合規性要求，具(jù)有(yǒu)下列情形之一的學(xué)科(kē)類培訓行為(wèi)，應依法依規予以查處：

1.違反培訓主體(tǐ)有(yǒu)關規定，證照不全的機構或個人，以咨詢、文(wén)化傳播、“家政服務(wù)”“住家教師”“衆籌私教”等名(míng)義違規開展學(xué)科(kē)類培訓。

2.違反培訓人員有(yǒu)關規定，不具(jù)備教師資格的人員違規開展學(xué)科(kē)類培訓，在職中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)教師違規開展有(yǒu)償補課。

3.違反培訓時間有(yǒu)關規定，通過“直播變錄播”等方式違規開展學(xué)科(kē)類培訓。

4.違反培訓地點有(yǒu)關規定，組織異地培訓，在居民(mín)樓、酒店(diàn)、咖啡廳等場所，化整為(wèi)零在登記場所之外開展“一對一”“一對多(duō)”等學(xué)科(kē)類培訓。

5.違反培訓内容有(yǒu)關規定，以遊學(xué)、研學(xué)、夏令營、思維素養、國(guó)學(xué)素養等名(míng)義，或者在科(kē)技(jì )、體(tǐ)育、文(wén)化藝術等非學(xué)科(kē)類培訓中(zhōng)，違規開展學(xué)科(kē)類培訓。

6.違反培訓方式有(yǒu)關規定，線(xiàn)下機構通過即時通訊、網絡會議、直播平台等方式違規開展線(xiàn)上學(xué)科(kē)類培訓。

7.其他(tā)違反相關規定的隐形變異學(xué)科(kē)類培訓。

三、建立辨别機制。對于明顯違反相關規定的，各級教育行政部門要旗幟鮮明嚴肅查處。根據學(xué)科(kē)類校外培訓隐形變異行為(wèi)的隐蔽性、多(duō)變性特點，以及實踐中(zhōng)出現的新(xīn)情況、新(xīn)問題，地方教育行政部門可(kě)以成立專家委員會或指定專業機構，對隐形變異培訓行為(wèi)進行科(kē)學(xué)辨别。

四、落實屬地管理(lǐ)。各地要按照“誰審批、誰負責”的原則，對學(xué)科(kē)類培訓的隐形變異問題進行查處。對于證照不全的機構和個人，根據國(guó)務(wù)院《無證無照經營查處辦(bàn)法》的規定予以查處。對跨區(qū)域違規行為(wèi)，由培訓機構審批地、違規行為(wèi)發生地相關部門共同查處。

五、強化監管執法。各地要充分(fēn)發揮“雙減”工(gōng)作(zuò)專門協調機制作(zuò)用(yòng)，強化部門協同、條塊聯動，壓實責任。要将學(xué)科(kē)類培訓隐形變異問題查處工(gōng)作(zuò)納入省、市、縣和鄉鎮（街(jiē)道）網格化綜合治理(lǐ)體(tǐ)系，充分(fēn)發揮社區(qū)綜合治理(lǐ)功能(néng)，開展區(qū)域巡查執法。要暢通投訴舉報渠道，拓展問題線(xiàn)索來源，強化社會監督。對隐形變異違規培訓行為(wèi)，要加大執法力度，發現一起、查處一起、通報一起。要創新(xīn)監管方式，推進“互聯網+監管”，會同相關部門，探索将違規培訓的機構和個人信息，納入全國(guó)信用(yòng)信息共享平台，實施聯合懲戒，堅決防止隐形變異違規培訓行為(wèi)蔓延。

教育部辦(bàn)公(gōng)廳

2021年9月3日