“ 今年秋季學(xué)期是中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)全面落實“雙減”有(yǒu)關部署要求的第一個學(xué)期。8月30日，教育部印發了《教育部辦(bàn)公(gōng)廳關于加強義務(wù)教育學(xué)校考試管理(lǐ)的通知》（《通知》全文(wén)見“情況介紹”第五部分(fēn)），并舉行第三場2021教育金秋系列發布會，介紹秋季學(xué)期中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)教育教學(xué)工(gōng)作(zuò)及“雙減”“五項管理(lǐ)”督導有(yǒu)關情況。教育部基礎教育司負責人在會上介紹了秋季學(xué)期中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)教育教學(xué)工(gōng)作(zuò)情況。”

發布會提要

■ 各地各校要充分(fēn)認識“雙減”工(gōng)作(zuò)的重大意義，深刻理(lǐ)解學(xué)校在“雙減”工(gōng)作(zuò)中(zhōng)肩負的重大政治責任。

■ 教育行政部門要對義務(wù)教育學(xué)校逐一檢查，重點檢查是否制訂了完善的作(zuò)業管理(lǐ)辦(bàn)法，是否建立了作(zuò)業總量調控和質(zhì)量定期評價制度，是否做到了絕大多(duō)數學(xué)生能(néng)夠在規定的時間内完成作(zuò)業，是否建立了對學(xué)習有(yǒu)困難學(xué)生的輔導幫扶制度等。

■ 新(xīn)學(xué)期義務(wù)教育課後服務(wù)要實現校校開展全覆蓋、保障時間“5+2”、豐富内容上水平、吸引學(xué)生廣參與。可(kě)統籌安(ān)排教師實行“彈性上下班”，對參加課後服務(wù)的教師給予相應補助。

■ 小(xiǎo)學(xué)一二年級不進行紙筆(bǐ)考試，其他(tā)年級由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試；初中(zhōng)年級從不同學(xué)科(kē)實際出發，可(kě)适當安(ān)排一次期中(zhōng)考試。

■ 各地幼兒園要幫助做好入學(xué)準備，小(xiǎo)學(xué)一年級要嚴格按照課程标準“零起點”教學(xué)，積極探索實施入學(xué)适應期過渡性活動課程。

■ 新(xīn)學(xué)期開學(xué)後，義務(wù)教育學(xué)校要嚴格執行均衡編班的法律規定，不得以任何名(míng)義設置重點班，切實做到均衡配置師資。嚴格執行教學(xué)計劃，不得随意增減課時、改變難度、調整進度，不得利用(yòng)課後服務(wù)時間講新(xīn)課。嚴格執行作(zuò)業管理(lǐ)規定，嚴禁給家長(cháng)布置或變相布置作(zuò)業，嚴禁要求家長(cháng)檢查、批改作(zuò)業，杜絕重複性、懲罰性作(zuò)業，不得要求學(xué)生自批自改作(zuò)業。嚴格執行考試管理(lǐ)規定，不得違規組織考試，考試結果不排名(míng)、不公(gōng)布并以适當方式告知家長(cháng)和學(xué)生，不得按考試結果給學(xué)生調整分(fēn)班、排座位、“貼标簽”。

來聽教育部基礎教育司

司長(cháng)呂玉剛的介紹——

目前，除個别地方暫緩開學(xué)外，全國(guó)絕大部分(fēn)地區(qū)中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)、幼兒園将于9月1号安(ān)全正常開學(xué)。今年秋季學(xué)期是中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)全面落實“雙減”有(yǒu)關部署要求的第一個學(xué)期，現就切實做好新(xīn)學(xué)期教育教學(xué)工(gōng)作(zuò)，介紹以下情況。

01總體(tǐ)要求

深入學(xué)習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精(jīng)神和關于教育的系列重要論述，深化黨史學(xué)習教育，把落實中(zhōng)央“雙減”工(gōng)作(zuò)部署作(zuò)為(wèi)重大政治任務(wù)，聚焦發揮學(xué)校教育主陣地作(zuò)用(yòng)，積極推進基礎教育高質(zhì)量發展，充分(fēn)激發廣大教師教書育人積極性創造性，以深、細、嚴、實的作(zuò)風，下大力氣做強做優校内教育，健全學(xué)校教育質(zhì)量服務(wù)體(tǐ)系，切實做到教師應教盡教、學(xué)生學(xué)足學(xué)好。

02深入學(xué)習領會“雙減”政策

各地各校要認真組織廣大教職員工(gōng)進行專題學(xué)習，深入領會中(zhōng)央“雙減”文(wén)件精(jīng)神，特别是對做好學(xué)校教育教學(xué)工(gōng)作(zuò)的重要部署和有(yǒu)關要求，充分(fēn)認識“雙減”工(gōng)作(zuò)的重大意義，深刻理(lǐ)解學(xué)校在“雙減”工(gōng)作(zuò)中(zhōng)肩負的重大政治責任，切實增強發揮學(xué)校教育主陣地作(zuò)用(yòng)的使命感光榮感，激勵廣大教師以飽滿的熱情投身教育教學(xué)工(gōng)作(zuò)，為(wèi)不斷提高人民(mín)群衆的教育獲得感幸福感貢獻智慧和力量。

03切實減輕過重作(zuò)業負擔

減輕義務(wù)教育學(xué)生過重作(zuò)業負擔，是“雙減”主要任務(wù)之一。教育部根據中(zhōng)央部署，已就加強作(zuò)業管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)提出明确要求，各地各校務(wù)必高度重視，從把握功能(néng)、嚴控總量、提高質(zhì)量、強化管理(lǐ)等方面抓好落實，堅決把過重作(zuò)業負擔壓減下來。

要強化學(xué)校作(zuò)業管理(lǐ)主體(tǐ)責任，落實校長(cháng)負責制。教育行政部門要對義務(wù)教育學(xué)校逐一檢查，重點檢查是否制訂了完善的作(zuò)業管理(lǐ)辦(bàn)法，是否建立了作(zuò)業總量調控和質(zhì)量定期評價制度，是否做到了絕大多(duō)數學(xué)生能(néng)夠在規定的時間内完成作(zuò)業，是否建立了對學(xué)習有(yǒu)困難學(xué)生的輔導幫扶制度等。

教育部已将上述要求列入了教育督導重要内容和“雙減”重點工(gōng)作(zuò)監測台賬，并通過國(guó)家中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)網絡雲平台公(gōng)開進行問卷調查，調查結果作(zuò)為(wèi)評判各地各校作(zuò)業管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)成效的重要參考依據。

04推進課後服務(wù)全面覆蓋

推進課後服務(wù)是支撐實現“雙減”工(gōng)作(zuò)目标的重要舉措，是彰顯學(xué)校辦(bàn)學(xué)特色、促進學(xué)生全面發展的重要途徑。近兩年來，課後服務(wù)工(gōng)作(zuò)取得積極進展，有(yǒu)效緩解了家長(cháng)“三點半”接孩子難問題，受到群衆普遍歡迎。今年6月，教育部發出了進一步做好課後服務(wù)工(gōng)作(zuò)的通知，暑假期間各地對課後服務(wù)做了精(jīng)心準備，新(xīn)學(xué)期要實現校校開展全覆蓋、保障時間“5+2”、豐富内容上水平、吸引學(xué)生廣參與。

學(xué)校課後服務(wù)要體(tǐ)現辦(bàn)學(xué)特色，充分(fēn)挖掘教師潛力，既要為(wèi)學(xué)習有(yǒu)困難的學(xué)生答(dá)疑輔導、指導完成作(zuò)業，又(yòu)要開展豐富多(duō)彩的文(wén)藝、體(tǐ)育、勞動、閱讀、興趣小(xiǎo)組及社團活動，拓展學(xué)生學(xué)習空間，努力滿足學(xué)生不同學(xué)習需求，切實增強課後服務(wù)的吸引力和有(yǒu)效性。要加強對家長(cháng)和學(xué)生的宣傳引導，促進學(xué)生更好地自願選擇回歸校園參加課後服務(wù)。

要關心愛護教師，可(kě)統籌安(ān)排教師實行“彈性上下班”，對參加課後服務(wù)的教師給予相應補助。課後服務(wù)可(kě)以聘任退休教師、具(jù)備資質(zhì)的社會專業人員或志(zhì)願者參與，并充分(fēn)利用(yòng)好少年宮、青少年活動中(zhōng)心等社會資源。

各地各校要把學(xué)生參加課後服務(wù)的情況納入義務(wù)教育學(xué)校質(zhì)量評價體(tǐ)系。教育部已建立了課後服務(wù)直報系統，将定期通報各地工(gōng)作(zuò)進展情況。

05有(yǒu)效降低學(xué)生考試壓力

為(wèi)切實降低學(xué)生考試壓力，教育部印發了《關于加強義務(wù)教育學(xué)校考試管理(lǐ)的通知》，具(jù)體(tǐ)内容如下：

教育部辦(bàn)公(gōng)廳關于加強

義務(wù)教育學(xué)校考試管理(lǐ)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團教育局：

為(wèi)深入貫徹落實中(zhōng)央關于教育評價改革和“雙減”工(gōng)作(zuò)部署要求，嚴格規範學(xué)校教育教學(xué)行為(wèi)，切實降低學(xué)生考試壓力，促進學(xué)生全面發展健康成長(cháng)，現就加強義務(wù)教育學(xué)校考試管理(lǐ)通知如下。

一、準确把握考試功能(néng)

必要的考試是學(xué)校教育教學(xué)工(gōng)作(zuò)的重要環節。義務(wù)教育學(xué)校考試面對的是未成年學(xué)生，主要發揮診斷學(xué)情教情、改進加強教學(xué)、評價教學(xué)質(zhì)量等方面功能(néng)，除初中(zhōng)畢業生升高中(zhōng)考試（學(xué)業水平考試）外，其他(tā)考試不具(jù)有(yǒu)甄别、選拔功能(néng)。目前，部分(fēn)地方和義務(wù)教育學(xué)校存在考試次數偏多(duō)、難度較大、質(zhì)量不高、結果使用(yòng)不當等突出問題，違背素質(zhì)教育導向，造成學(xué)生負擔過重、應考壓力過大，損害了學(xué)生身心健康，必須予以糾正。各地各校要準确把握義務(wù)教育學(xué)校考試功能(néng)特點，認真落實《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》，統籌處理(lǐ)好考試、作(zuò)業、日常評價、質(zhì)量監測等方面關系，完善義務(wù)教育評價體(tǐ)系，科(kē)學(xué)合理(lǐ)安(ān)排考試，引導深化課程教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

二、大幅壓減考試次數

小(xiǎo)學(xué)一二年級不進行紙筆(bǐ)考試，義務(wù)教育其他(tā)年級由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試，初中(zhōng)年級從不同學(xué)科(kē)的實際出發，可(kě)适當安(ān)排一次期中(zhōng)考試。各地不得面向小(xiǎo)學(xué)各年級和初中(zhōng)非畢業年級組織區(qū)域性或跨校際的考試；學(xué)校和班級不得組織周考、月考、單元考試等其他(tā)各類考試，也不得以測試、測驗、限時練習、學(xué)情調研等各種名(míng)義變相組織考試。初中(zhōng)畢業年級為(wèi)适應學(xué)生畢業和升學(xué)需要，可(kě)在下學(xué)期正常完成課程教學(xué)任務(wù)後，在總複習階段組織1—2次模拟考試，堅決禁止搶趕教學(xué)進度、提前結課備考。初中(zhōng)學(xué)業水平考試仍按國(guó)家和省級教育部門有(yǒu)關規定執行，除初中(zhōng)學(xué)業水平考試外不得組織任何與升學(xué)挂鈎的選拔性考試。

三、規範考試命題管理(lǐ)

學(xué)校期末考試命題要嚴格規範考試内容，合理(lǐ)控制考試難度，不得超越國(guó)家課程标準和學(xué)校教學(xué)進度。要切實提高命題質(zhì)量，注重考查基礎知識、基本技(jì )能(néng)和教學(xué)目标達成情況，注重增加綜合性、開放性、應用(yòng)型、探究性試題比例，體(tǐ)現素質(zhì)教育導向，不出偏題怪題，減少機械記憶性試題，防止試題難度過大。各地各校要加強命題研究評估和教師命題能(néng)力培訓，不斷提高教師命題水平。對目前命題能(néng)力不足的學(xué)校，上級教育部門可(kě)委托教研機構組織命題，供學(xué)校選擇使用(yòng)，并由各自學(xué)校分(fēn)别閱卷。

四、合理(lǐ)運用(yòng)考試結果

學(xué)校期中(zhōng)期末考試實行等級評價，一般分(fēn)4至5個等級。考試結果不排名(míng)、不公(gōng)布，以适當方式告知學(xué)生和家長(cháng)，不得将考試結果在各類家長(cháng)群傳播。不得按考試結果給學(xué)生調整分(fēn)班、排座位、“貼标簽”；初中(zhōng)各學(xué)期期中(zhōng)期末考試成績和初三下學(xué)期模拟考試成績不得與升學(xué)挂鈎。教師要運用(yòng)考試結果精(jīng)準分(fēn)析學(xué)情教情，有(yǒu)針對性地對學(xué)生進行幫扶輔導，科(kē)學(xué)研判教學(xué)工(gōng)作(zuò)的重點難點，切實改進課堂教學(xué)，不斷提高課堂教學(xué)效果。學(xué)校要加強對考試結果的整體(tǐ)分(fēn)析，對教學(xué)質(zhì)量作(zuò)出科(kē)學(xué)判斷，針對性地加強教師教學(xué)指導和培訓。

五、完善學(xué)習過程評價

各地各校要樹立全面發展的質(zhì)量觀和科(kē)學(xué)的教育評價觀，綜合考慮學(xué)生學(xué)科(kē)考試成績與其他(tā)表現，科(kē)學(xué)全面評價學(xué)生。要完善學(xué)習過程評價與考試結果評價有(yǒu)機結合的學(xué)業考評制度，加強學(xué)生學(xué)習過程評價，鼓勵實踐性評價，可(kě)以采用(yòng)課堂觀測、随堂練習、實驗操作(zuò)、課後作(zuò)業等方式開展學(xué)生學(xué)習情況的即時性評價，通過定期交流、主題演講、成果展示、學(xué)生述評等方式開展階段性評價。要注重學(xué)生綜合素質(zhì)、學(xué)習習慣與學(xué)習表現、學(xué)習能(néng)力與創新(xīn)精(jīng)神等方面的評價。要創新(xīn)評價工(gōng)具(jù)手段，積極利用(yòng)人工(gōng)智能(néng)、大數據等現代信息技(jì )術，探索開展學(xué)生各年級學(xué)習情況全過程評價、德(dé)智體(tǐ)美勞全要素評價。

六、加強學(xué)業質(zhì)量監測

按照新(xīn)時代教育評價改革總體(tǐ)部署和《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》有(yǒu)關要求，各地要在國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監測基礎上，完善本地義務(wù)教育學(xué)業質(zhì)量監測工(gōng)作(zuò)，并參照國(guó)家監測辦(bàn)法，采取分(fēn)學(xué)科(kē)抽樣方式進行，防止用(yòng)統一試卷統考統測，避免給學(xué)生造成過多(duō)壓力和負擔；地方學(xué)業質(zhì)量監測要加強統籌，防止重複進行，可(kě)在小(xiǎo)學(xué)高年級段或初中(zhōng)起始年級組織一次，作(zuò)為(wèi)評價小(xiǎo)學(xué)階段教育質(zhì)量重要依據，同時作(zuò)為(wèi)開展初中(zhōng)階段教育質(zhì)量增值性、發展性評價的重要基礎。

七、完善管理(lǐ)監督機制

省級教育行政部門要加強統籌，結合實際制定義務(wù)教育考試管理(lǐ)實施辦(bàn)法，進一步完善初中(zhōng)學(xué)業水平考試管理(lǐ)制度。市、縣級教育行政部門要嚴肅考試工(gōng)作(zuò)紀律，建立義務(wù)教育學(xué)校考試日常監管制度，不得給學(xué)校下達升學(xué)指标，不得簡單将考試結果作(zuò)為(wèi)評價學(xué)校的依據。各級教育督導部門要将義務(wù)教育學(xué)校考試管理(lǐ)納入教育督導重要内容，對發現的違規考試行為(wèi)，要追查問責。嚴禁校外培訓機構面向義務(wù)教育階段學(xué)生開展或與學(xué)校聯合開展考試。各地各校要加強正面宣傳，引導家長(cháng)和學(xué)生正确看待考試結果，為(wèi)促進學(xué)生全面發展健康成長(cháng)創造良好環境。

大幅壓減考試次數的要求先在中(zhōng)央和各省（區(qū)、市）确定的“雙減”試點地區(qū)開展，積極進行探索試驗，及時總結經驗，不斷完善相關措施。

教育部辦(bàn)公(gōng)廳

2021年8月30日

06全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量

課堂是學(xué)校教育教學(xué)工(gōng)作(zuò)的主陣地，學(xué)校要把提高課堂教學(xué)質(zhì)量作(zuò)為(wèi)核心任務(wù)。教育部門要指導學(xué)校健全教學(xué)管理(lǐ)規程，科(kē)學(xué)制訂教學(xué)計劃，确保開足開齊開好國(guó)家規定課程，鼓勵支持教師優化教學(xué)方式，切實提高學(xué)生課堂學(xué)習效率。

各地各校要認真落實教育部《關于大力推進幼兒園與小(xiǎo)學(xué)科(kē)學(xué)銜接的指導意見》，全面落實入學(xué)準備和入學(xué)适應指導要點，幼兒園要幫助做好入學(xué)準備，小(xiǎo)學(xué)一年級要嚴格按照課程标準“零起點”教學(xué)，積極探索實施入學(xué)适應期過渡性活動課程。

各地各校要深入實施新(xīn)課程新(xīn)教材，積極引導師生用(yòng)好國(guó)家中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)網絡雲平台和中(zhōng)國(guó)教育電(diàn)視台“空中(zhōng)課堂”提供的精(jīng)品課程資源，廣泛開展教師教學(xué)基本功和教學(xué)展示交流活動，精(jīng)心做好教育部部署的“基礎教育精(jīng)品課”遴選推薦工(gōng)作(zuò)，激勵廣大教師深入研究課程教材，勇于投身教學(xué)改革，融合信息技(jì )術，創新(xīn)教學(xué)方式，準确把握學(xué)情，注重因材施教，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

07嚴明教育教學(xué)工(gōng)作(zuò)紀律

落實學(xué)校承擔的“雙減”工(gōng)作(zuò)任務(wù)，必須強化教育教學(xué)管理(lǐ)，嚴格落實教育教學(xué)工(gōng)作(zuò)紀律。新(xīn)學(xué)期開學(xué)後，義務(wù)教育學(xué)校要嚴格執行均衡編班的法律規定，不得以任何名(míng)義設置重點班，切實做到均衡配置師資。嚴格執行教學(xué)計劃，不得随意增減課時、改變難度、調整進度，不得利用(yòng)課後服務(wù)時間講新(xīn)課。嚴格執行作(zuò)業管理(lǐ)規定，嚴禁給家長(cháng)布置或變相布置作(zuò)業，嚴禁要求家長(cháng)檢查、批改作(zuò)業，杜絕重複性、懲罰性作(zuò)業，不得要求學(xué)生自批自改作(zuò)業。嚴格執行考試管理(lǐ)規定，不得違規組織考試，考試結果不排名(míng)、不公(gōng)布并以适當方式告知家長(cháng)和學(xué)生，不得按考試結果給學(xué)生調整分(fēn)班、排座位、“貼标簽”。

各地教育部門要強化對學(xué)校教育教學(xué)工(gōng)作(zuò)的指導和檢查，并暢通社會反映意見渠道，自覺接受監督；對發現的違規行為(wèi)要立行立改、堅決予以嚴肅查處。

08加強家校溝通和宣傳引導

各地各校要通過家長(cháng)會、家長(cháng)學(xué)校、家長(cháng)委員會、學(xué)校開放日和緻家長(cháng)的一封信等多(duō)種途徑，向廣大家長(cháng)深入宣傳中(zhōng)央“雙減”政策要求，詳細介紹本地本校貫徹落實的工(gōng)作(zuò)方案和具(jù)體(tǐ)舉措，密切與家長(cháng)的溝通交流，主動争取家長(cháng)積極支持學(xué)校做好“雙減”有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)，形成家校協同育人、協同減負的合力。

各地各校要認真總結宣傳“雙減”工(gōng)作(zuò)的典型經驗和積極成效，及時開展交流推廣活動，充分(fēn)發揮示範引領作(zuò)用(yòng)，大力營造落實“雙減”的良好社會氛圍。

同時，各地各校還做好以下幾項工(gōng)作(zuò)。

一是共同上好開學(xué)第一課。圍繞建黨百年，加強黨史學(xué)習教育，今年中(zhōng)宣部、教育部、中(zhōng)央黨史和文(wén)獻研究院、中(zhōng)央廣播電(diàn)視總台以“理(lǐ)想照亮未來”為(wèi)主題，聯合制作(zuò)了“開學(xué)第一課”專題電(diàn)視節目，将于9月1号晚8:00在央視綜合頻道（CCTV-1）播出，請各地各校提醒廣大中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生收看。中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)校要深入學(xué)習習近平總書記“七一”重要講話精(jīng)神和給新(xīn)安(ān)小(xiǎo)學(xué)少先隊員重要回信精(jīng)神，持續開展“從小(xiǎo)學(xué)黨史 永遠(yuǎn)跟黨走”主題教育活動，進一步增強針對性實效性，讓紅色基因代代相傳。

二是重視做好學(xué)生思想工(gōng)作(zuò)。開學(xué)後，學(xué)校要加強與家長(cháng)、學(xué)生的溝通，全面了解學(xué)生身心狀況，有(yǒu)針對性地做好學(xué)生教育引導和心理(lǐ)疏導工(gōng)作(zuò)，幫助學(xué)生盡快調整好狀态，以健康樂觀的心态和積極向上的精(jīng)神面貌投入新(xīn)學(xué)期學(xué)習生活。

三是切實加強校園安(ān)全工(gōng)作(zuò)。今年是教育部和公(gōng)安(ān)部推行的全國(guó)中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)幼兒園安(ān)全防範建設三年行動計劃收官之年，各地要認真貫徹習近平總書記關于校園安(ān)全的重要批示指示精(jīng)神，在開學(xué)前全面排查安(ān)全隐患的基礎上，針對存在的問題認真進行整改，嚴格落實校園安(ān)保措施，加強人防、物(wù)防和技(jì )防建設，加快實現專職保安(ān)員、封閉化管理(lǐ)、一鍵式報警和視頻監控系統、護學(xué)崗配備“四個100%”達标，确保校園及周邊環境安(ān)全穩定有(yǒu)序。

來源：教育部政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)“微言教育”